专利局不能认定专利侵权，根据我们国家法律当中明确的规定，法院是认定存在专利侵权行为的专业机构。专利侵权行为应同时满足以下条件：

1、有被侵犯的对象：即侵犯的必须是受专利法保护的专利产品或方法，对于已经过期，宣告无效或放弃的专利的实施，不构成侵权；

2、有法定的侵权行为：如制造、使用、销售或许诺销售、进口别人的专利产品，或使用了别人的专利方法，使用、销售、进口了以该方法直接获得的产品；

3、以生产经营为目的：即以赢利为目的实施他人专利的行为，如果专门为科学研究和实验而使用有关专利技术或个人出自爱好或自用等非盈利目的制造、使用专利产品或使用专利方法的行为，也不属于侵犯专利权；

4、未经专利权人许可：如果是经专利权人许可或默许的实施行为，则不构成侵权。专利侵权应承担的法律责任包括停止侵权、赔偿损失、消除影响、赔礼道歉等几方面，发现专利侵权行为之后，专利权人或利害关系人可以依法向专利管理机关(即各省、市知识产权局)请求调处或向有管辖权的人民法院起诉，要求侵权人停止侵权行为并赔偿损失。

一、如何收集专利侵权证据

收集证据、核查事实一项专利权是否被他人侵犯，首先要查明是否有已构成侵权的事实，这些事实完全要靠证据来证明。因此，及时、全面地收集有关证据是非常重要的。这时应特别注意收集侵权的物证和书证。

物证--主要是侵权产品。侵权产品是十分重要的证据，而且它的取得也并不困难。

书证--一般应包括两个部分：

1、证明专利权人有专利权，如：专利证书、专利申请文件、专利实施许可或专利权转让合同书等；

2、证明侵权方实施了侵权行为，如：侵权方与他人的订货合同或转让合同、销售发票或销售产品说明书，技术对比文件等等。

在有些情况下，往往一两份有力的书证就可以认定侵权事实的存在。