《行政许可法》(以下简称《许可法》)实施在即，监察机关如何保障该法的实施?同时，《许可法》作为一部规范政府行为的法律，对加强和改进行政监察工作有哪些意义和影响?

监察机关如何促进《行政许可法》的实施

根据《许可法》和《行政监察法》的规定，监察机关是没有权力设定或者实施行政许可的，但这并不意味着监察机关和行政许可没有任何关系，相反，监察机关在保障《许可法》的贯彻实施中承担着不可或缺的作用。

第一，从《许可法》的内容上看，监察机关主要应从以下三点履行监督、检查的职能：一是对违法设定行政许可的，如不能设定许可的单位随意设定许可。二是对违法实施行政许可的，如违反法定程序实施行政许可。三是实施许可后行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成了严重后果。在促进《许可法》实施的过程中，监察机关通过对以上三方面内容进行监督检查，发现其中的问题，受理违反这几方面的检举、控告，调查处理这几方面的违纪案件，以及受理相关的申诉，从而促进、保护或者保证《许可法》的正确实施。

第二，从监察的方式、方法或手段上看，根据《行政监察法》，监察机关主要通过提出监察建议或者作出监察决定的方式，来促进《许可法》的实施。具体来说：(一)对违法设定许可的或者违法实施许可的，提出予以纠正或撤销的监察建议，或者作出予以纠正或撤销的监察决定;(二)对违法设定许可的或者违法实施许可的，以及在实施许可中的其他违纪违法行为的，提出给予行政处分的监察建议，或者作出给予行政处分的监察决定。

第三，《行政监察法》赋予监察机关的首要职责是，检查国家机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题。如何充分发挥监察机关的基本职责，促进《许可法》的实施?(一)从检查的对象看，主要是针对国家行政机关及其工作人员，这是由于他们代表国家享有设定或者实施行政许可的权力。(二)从检查的内容看，主要是针对国家行政机关及其工作人员在遵守或者执行《许可法》有关规定中的问题，对遵守或执行得不好的，监察机关要依法给予相应处分或处理。(三)从检查的方式看，可以就行政机关贯彻实施《许可法》进行综合性的执法检查;也可以就实施《许可法》时存在的某些问题，进行专项执法检查;还可以就实施《许可法》的效率效能问题，组织效能监察等。

从上面几个问题可以看出，监察机关通过对行政机关和国家公务员执行《许可法》情况的监督、检查，对他们在遵守和执行这部法律时存在的漏洞、薄弱环节和不当行为，进行纠举，提出改正的意见和建议，并督促执行。同时，对他们在实施《许可法》时的违法违纪行为予以惩戒，以维护和严肃政纪，促进《许可法》正确实施。履行好这些职责，正是监察机关在促进《许可法》实施工作中最基本的分内之事。