一、借款合同能否认定为合同诈骗

（一）借款合同本身是不构成诈骗罪的，因为借条欠条是一种法律文书，是具有法律效力的法律文书。

（二）诈骗犯可能利用借款合同诈骗，借款时虽然打了借条，看起来是合法借贷关系，实际上是根本不打算还款的，虽然是诈骗，但是，定诈骗罪还是很难的，除非借款人数众多、借款数额巨大，到期不还款跑路，才可以定诈骗罪。

（三）诈骗的定义：“是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。”根据定义，用虚构事实或者隐瞒真相的方法非法占有他人固有的财物，才叫诈骗，数额较大才构成诈骗罪。借（不是借条）可以构成诈骗罪。

二、借钱不还能否构成诈骗罪

诈骗罪，是指“以非法占有为目的，采用虚构事实或隐瞒真相的欺骗方法，使受害人陷于错误认识并“自愿”处分财产，从而骗取数额较大以上公私财物的行为”。借贷式诈骗与民事债权债务纠纷在表现形式上有很多相似之处，如都是以借款为名转移财产、到期无法偿还债务等等。那么借贷式诈骗和民间借贷之间在表现形式上有什么区别呢？我们如何在具体案件中进行判断呢？主要有以下几点：

（一）行为人的主观意图不同

诈骗人主观上具有非法占有的故意，即行为人在借钱时就具有不归还的意图。诈骗罪以行为人具有非法占有为目的作为主观构成要件的，因此，诈骗人“借钱”只是其虚构的幌子，主观上根本没有归还的意图。而正常的借贷人在借款时却具有归还的意思，往往只是因为客观原因造成债务不能及时归还。

（二）行为人采取的方式不同

诈骗人在借款时都会采用虚构事实和隐瞒真相的手段，导致被害人产生错误的认识，如虚构借款用于某种投资或营利性的活动，又如虚构自已的财务状况，使被害人误信其有归还的能力。而正常借贷中，借款人往往会如实的告知其借款用途，很少采用欺骗的方法。

（三）行为人对借款的态度不同

诈骗人在骗得财物后不会考虑归还财物，因此在财物的使用上毫无顾虑和节制，直接造成财物的灭失，如将借款用于赌博、吸毒或个人挥霍；而民间借贷中，借款人本身具有归还借款的能力，或者将借款用于可产生合法收益的途径，以保障归还借款。

三、借款合同诈骗如何报案

当事人借款时，签订借款合同被骗取财物的，可以立案到公安机关报案，报案的公安机关可以是诈骗地所在的公安机关。

合同诈骗案件报案应提供的证据清单包括：

（一）书面报案材料，单位报案应加盖公章。

（二）受害人、经手人等当事人如实陈述案发经过情况的书面材料。

（三）报案单位的工商营业执照及经营许可证复印件（加盖公章）。

（四）犯罪嫌疑人使用留下的工商营业执照复印件等相关证明材料。

（五）涉案合同和担保方文件的原件和复印件。

（六）担保、抵押、支付等使用的票据、收付单据、承诺保证书或其他证据。

（七）所损失物品的特征、照片（可提供同类物品的照片），可能的请提供实物样品。

（八）受害单位资金、物品进出的会计资料、凭证原件和复印件。

（九）其他可提供的相关证明材料。

（十）本罪起点：20000元以上。