根据我国有关法律法规，农村土地承包经营权的受让人可以是承包农民，也可以是法律法规允许从事农业生产经营的其他组织和个人。《农村土地承包经营权流转管理办法》第九条农村土地承包经营权流转的受让人可以是承包农民，也可以是法律、行政法规允许从事农业生产经营的其他组织和个人规章制度。在同等条件下，集体经济组织成员享有优先权。受让人应当具备农业经营能力。第十条农村土地承包经营权转让的方式、期限和具体条件，由双方平等协商确定。第十一条承包人与受让人以分包、租赁、交换或者其他方式达成转让协议的，承包人应当及时报发包人备案；以转让方式转让的，承包人应提前向发包人提出移交申请。办理土地使用许可证的程序是什么。土地登记申请书（一）与宗地来源有关的政府批复文件、建设用地许可证。通过招标、拍卖、协议等形式提交国有土地使用权运作程序有效性的相关土地权属资料。（二）以出售、继承、赠与等方式取得土地使用权的，应当提交出售、继承、赠与的土地使用权转让协议书、公证书和原土地使用的国有土地使用证。（三）提交土地登记申请人的身份证和户口簿。企事业单位用地人应当提交土地登记法人证书、组织机构代码证和法人身份证。2。地籍调查

对土地登记申请人的土地进行实地调查、核实、测量，绘制宗地简图和红线图。查明土地的位置、权属、边界、面积、用途以及土地使用者的相关信息。并要求宗地周边邻里边界清晰，无异议，签字盖章后确认。土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源资料和地籍调查结果进行审查，决定是否准予登记申请土地登记使用者的土地权属。颁发国有土地使用权证。