各县（市）区人民政府（管委），市直各有关单位：

经市人民政府同意，现将《玉林市实行安全生产责任制风险抵押金办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

玉林市人民政府办公室

二○○五年四月十五日

玉林市实行安全生产责任制风险抵押金办法

为全面落实安全生产责任制，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。根据市人民政府与各县（市）区人民政府（管委）、市直（区直）有关单位签订的安全生产责任书精神，结合我市实际，制定本办法。

一、实行安全生产责任制风险抵押金的范围

根据责权利的关系，下列单位、人员为实行安全生产责任制风险抵押金的对象：

1、市安全生产监督管理局；

2、市安全生产委员会主任、副主任；

3、市安全生产委员会成员；

4、市安全生产监督管理局正、副局长；

5、市直（区直）签订安全生产责任书的单位的行政正职、分管副职；

6、各县（市）区政府（管委）正职、分管副职；

7、各县（市）区安全生产监督管理局正、副局长。

二、缴交安全生产责任制风险抵押金的标准

凡列入实行安全生产责任制风险抵押金范围的个人，每人每年按奖励金额50%的标准缴交安全生产责任风险抵押金（有双重身份的人员只交一次风险抵押金，采取就高不就低的原则），风险抵押金于每年的4月底前交市安委办代收后，转市财政专户储存。

三、安全生产责任制考核条件

（一）对与市政府签订安全生产责任书的各县（市）区、市直（区直）有关单位的考核条件：

年终由市安委会组织进行考核，并视考核结果予以一次性奖惩，考核结果700分以下为不合格，700-799分为合格，800-899分为良好，900分以上为优秀（满分1000分，具体考核标准及评分办法另发）。

1、各县（市）区出现下列情况的，考核结果予以降等或定为不合格：

（1）各类安全生产责任事故死亡人数超过控制指标的或工矿商贸（包括矿山、建筑施工、工业、商业）企业发生两起一次死亡6至9人的安全生产责任事故或道路交通发生一次死亡10至29人的安全生产责任事故的，考核结果降一个等级；

（2）工矿商贸（包括矿山、建筑施工、工业、商业）企业发生一次死亡10人以上（含10人）或道路交通发生二起一次死亡10至29人或道路交通发生一次死亡30人以上（含30人）的安全责任事故，考核结果定为不合格。

2、市直（区直）单位出现下列情况的，考核结果予以降等或定为不合格：

（1）本单位及下属单位发生工矿商贸企业一次死亡6至9人的安全生产责任事故或道路交通发生一次死亡10-29人的安全生产责任事故的，考核结果降一个等级；

（2）本单位及下属单位发生工矿商贸企业一次死亡10人以上（含10人）的安全生产责任事故或道路交通发生二起一次死亡10-29人或道路交通一次死亡30人以上（含30人）安全生产责任事故的，考核结果定为不合格。

考核结果为合格及以上的，列入奖励范围；考核结果为不合格的，扣除所在县（市）区或单位全部责任人的风险抵押金。

（二）对市安全生产委员会主任的考核条件：

1、年终自治区考核我市安全生产责任履职情况达合格以上；

2、以年终自治区考核评定我市安全生产责任履职情况的等级为基准，年内发生工矿商贸企业一次死亡10-29人的安全生产责任事故或道路交通发生二起一次死亡10-29人的安全生产责任事故的，考核结果降一个等级；

3、年内发生二起一次死亡10-29人工矿商贸企业安全生产责任事故或三起一次死亡10-29人道路交通安全生产责任事故的，考核结果为不合格；

4、年内发生一次死亡30人以上（含30人）安全生产责任事故或各类安全生产责任事故死亡人数超控制指标20%以上的，考核结果为不合格。

考核结果为合格的，列入奖励范围；考核结果为不合格的，扣除责任人的全部风险抵押金。

（三）对市安全生产委员会副主任的考核及奖惩条件：

1、认真抓好所分管部门的安全生产工作，按要求经常检查督促所分管部门的安全生产责任制落实情况；

2、所分管部门发生重特大安全事故时，及时赶赴现场指挥救援工作；

3、以年终自治区考核评定我市安全生产责任履职情况的等级为基准，所分管部门年内发生一次死亡10-29人的安全生产责任事故的，考核结果降一个等级；

4、所分管部门年内发生二起一次死亡10-29人安全生产责任事故的，考核结果为不合格；

5、所分管部门年内发生一次死亡30人以上（含30人）的安全生产责任事故的，考核结果为不合格。

考核结果为合格的，列入奖励范围；考核结果为不合格的，扣除责任人的全部风险抵押金。

（四）对市安全生产委员会成员的考核条件：

1、本单位及下属单位没有发生一次死亡6人以上（含6人）的重大安全生产责任事故[道路交通没有发生一次死亡10人以上（含10人）的特大安全责任事故]；

2、积极完成中央、自治区、市部署的各项安全生产大检查及专项整治任务；

3、按要求积极参加市委、市政府和市安委会（安委办）召开的各种安全生产工作会议；

4、按要求完成市安委会（安委办）布置的各种安全生产任务；

5、本单位及下属单位发生安全生产事故时，及时赶赴现场协助做好事故处置工作。

年终由市安委会组织考评，全部达到以上条件的为合格，列入奖励范围；2至5项其中一项不完成任务的降一个等级，突破第1项指标范围为不合格。属不合格的扣除责任人的全部风险抵押金。

（五）对市安全生产监督管理局的考核条件：

1、年终自治区考核我市安全生产责任履职情况达合格以上；

2、发生重特大安全生产事故时能及时赶赴现场，做好事故处置工作；

3、以年终自治区考核评定我市安全生产责任履职情况的等级为基准，发生工矿商贸企业一次死亡10人以上（含10人）的安全生产责任事故或道路交通二起一次死亡10-29人的安全生产责任事故的，考核结果降一个等级；

4、年内发生二起一次死亡10人以上（含10人）工矿商贸企业安全生产责任事故或三起一次死亡10-29人道路交通安全生产责任事故的，考核结果为不合格；

5、年内发生一次死亡30人以上（含30人）安全生产责任事故或各类安全生产责任事故死亡人数超控制指标20%以上的，考核结果为不合格。

考核结果为合格及以上的，列入奖励范围；考核结果为不合格的，扣除本单位全部责任人的风险抵押金。

四、安全生产责任的奖惩标准

（一）安全生产责任达到合格的，退回全部安全生产责任制风险抵押金，并按以下标准给予奖励：

1、市安全生产监督管理局奖励30000元；

2、市安全生产委员会主任奖励4000元、副主任每人奖励3000元；

3、市安全生产委员会成员每人奖励1000元；

4、市安全生产监督管理局局长奖励4000元、副局长每人奖励3000元；

5、与市政府签订安全生产责任书的市直（区直）单位行政正职及分管副职每人奖励3000元；

6、县（市）区长（管委会主任）每人奖励4000元、分管副职奖励3000元；

7、县（市）区安全生产监督管理局局长奖励3000元、副局长每人奖励2000元。

以上奖励资金，由市财政局列入当年市财政预算开支。

（二）安全生产责任达不到合格的不得奖励，并一次性扣完责任人的安全生产责任风险抵押金。所扣抵押金由市财政拨给市安委办，用于补充安全生产工作经费。

本《办法》自公布之日起实施，由市安全生产委员会办公室负责解释。