根据《行政诉讼法》第36条的规定：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。行政诉讼证据的保全是一项收集和保存证据的有效措施，在收集证据时，采取适当的措施或方法，将以后可能丧失或难以取得的证据固定，保存下来，既是当事人提供证据的补救方法，也是人民法院取得证据的一种手段。它对于保护当事人的合法权益、保证行政诉讼的顺利进行具有重要的意义。