28岁没有结婚并不可以领取低保。根据有关法律法规，领取低保的条件主要是家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准，并不要求是否结婚。其中领取低保的条件可以进一步细化，比如无劳动能力无生活收入来源也无法定赡养人、抚养义务人的，或者是自身无劳动能力无生活来源但是法定赡养人或抚养人也无赡养或抚养能力的，以及其他符合家庭人均月收入低于当地规定的最低生活保障标准。