投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。

一、保证金什么情况下不退

1、中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。

2、在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受;投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。

二、重新招标的六种情形

重新招标的六种情形如下：1、在招标文件要求提交投标文件的截止时间后，投标人少于三个的，招标人要重新招标；2、必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当重新招标；3、依法必须进行招标的项目违反法律规定，中标无效的，要重新进行招标；4、排名第一的中标人放弃中标，因不可抗力不能履行合同，不按招标文件交履行金的；5、依法必须进行招标项目的招标活动，违反招标投标法的规定，对中标结果造成实质性的影响，且不能采取措施予以补救的；6、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合投标要求的，可以否认所有投标。

三、招标具体是什么时间的

招标程序时间根据《招标法》第二十三条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。第二十四条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。