不起诉是指人民检察院对侦查机关（部门）移送起诉的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任，或其犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除处罚，以及对于补充侦查的案件，认为证据不足，不符合起诉条件，从而不将犯罪嫌疑人诉交人民法院审判的一种处理决定。根据刑事诉讼法第142条第1款、2款和第140条第4款的规定及司法实践情况看，不起诉有三种：绝对不起诉，指人民检察院对于案件符合法定情形时，必须作出的不起诉决定;相对不起诉，是指人民检察院对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，依法可以作出不起诉决定;存疑不起诉，是指人民检察院对于证据不足的案件，经过补充侦查，仍然认为证据不足的，依法作出的不起诉决定。这三种不起诉的条件分别是：

（一）绝对不起诉的条件，依照刑事诉讼法第142条第1款的规定，具体指

情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;

犯罪已过追诉时效期限的;

经特赦令免除刑罚的;

依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;

犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

其他法律规定免于追究刑事责任的。从诉权角度讲，对这类案件，人民检察院或不具有诉权或诉权已经消灭。因此，人民检察院只能作出不起诉决定而毫无酌定余地。

（二）相对不起诉，又称酌定不起诉，依照刑事诉讼法第142条第2款的规定，其条件具体涉及到多个刑法条款，适用该种不起诉的法定条件是：

犯罪情节轻微，这里的犯罪情节是指定罪情节，既包括犯罪实施过程中的事实情况，也包括行为人犯罪前的一贯表现和犯罪后的态度;人民检察院认为被不起诉人的行为已构成犯罪，但其犯罪情节轻微。人民检察院认为已构成犯罪，并作出不起诉决定，并非实体上的定罪权，是人民检察院对案件进行权衡后，认为放弃这种起诉权更为适宜，这是行使诉权的一种方式;审查确定犯罪情节是否轻微，不仅要看犯罪实施过程中的事实状况，而且要看行为人犯罪实施前的一贯表现及犯罪后的态度等。

依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚。这是适用相对不起诉的主要条件，“不需要判处刑罚”与刑法第37条的规定“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚”是一致的，而“免除刑罚”主要指刑法中规定可以免除处罚的情况。

（三）存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。刑事诉讼法第140条第4款规定“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定”。这就是说，人民检察院提起公诉的案件，必须犯罪事实清楚，证据确实、充分。而退回负责侦查的机关、部门进行补充侦查，侦查终结后人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件，可以作出不起诉的决定。这是“无罪推定”原则的具体体现，也与刑事诉讼法第162条第3项的规定相呼应。当然，作出不起诉决定后，若发现新的证据，符合起诉条件的，可以撤消不起诉决定，决定提起公诉。

一、刑法中故意伤害罪可以不起诉吗

情节轻微的故意伤害罪可以不起诉，《刑事诉讼法》第142条第2款规定：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。从刑事诉讼法规定看，酌定不起诉的适用必须同时具备两个条件：一是犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，应当负刑事责任；二是犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。依照刑法规定，以下几种情形可以适用这种不起诉：

(1)犯罪嫌疑人在中国领域外犯罪，依照中国刑法应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的(《刑法》第10条)

(2)犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人的(《刑法》第22条)

(3)犯罪嫌疑人因正当防卫或紧急避险过当而犯罪的(《刑法》第20-21条)

(4)为犯罪准备工具，制造条件的(《刑法》第22条)

(5)在犯罪过程中自动中止犯罪或者自动有效防止犯罪结果发生，没有造成损害的(《刑法》第24条)

(6)在共同犯罪中，起次要或辅助作用的(《刑法》第27条)

(7)被胁迫参加犯罪的(《刑法》第28条)

(8)犯罪嫌疑人自首或有重大立功表现或者自首后又有重大立功表现的(《刑法》第67条、第68条)。但是需要注意的是，人民检察院可以作出也可以不作出起诉决定，在确认犯罪嫌疑人有上述情形之一后，还必须在犯罪情节轻微的前提条件下才能考虑适用不起诉。即人民检察院要根据犯罪嫌疑人的年龄、犯罪目的和动机、犯罪手段、危害后果、悔罪表现以及一贯表现等进行综合考虑，只有在确实认为不起诉比起诉更为有利时，才能做出不起诉决定。