对行政不作为的投诉，应当到不作为政府部门的上一级主管部门投诉。如果是行政部门的行政不作为，可先向政府信访局投诉，行政不作为就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务。

遇到噪声污染，应向哪个部门投诉

工业企业生产活动中产生的噪声污染；建筑施工活动产生的噪声污染；商业经营活动中空调器、冷却塔产生的噪声污染；营业性文化娱乐产生的场所世界噪声污染由环保部门实施监督管理。

城市范围内生产活动中产生的偶发性强烈噪声；机动车辆交通运输噪声（机动车按鸣声）；市区内高音广播喇叭声污染；公开场所组织娱乐、集会活动使用音响器材噪声污染；家庭室内娱乐活动及居民住宅装修噪声污染；商店招揽生意喇叭噪声污染；机动车噪声污染由公安部门实施监督管理。

机动船舶发出的噪声污染由港务部门实施监督管理。

当你正常的生活、工作、学习环境受到噪声污染时，可根据噪声种类向实施监督管理部门投诉维护你的权利。

《信访条例》第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。