没有借款协议的情况下，如果有实际的借贷关系。签订的还款协议有法律效力。

一、民间借贷起诉需要什么材料

1、借贷关系证明

首先需证明双方存在借贷关系，可以出具借条、借款合同等，在没有书面证据的情况下，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十七条，原告仅依据金融机构转账凭证，也可以证明存在借贷关系，提起诉讼，但被告抗辩后原告仍需其他证据证明借贷关系成立。

2、借款未还的证明

原告不仅需要提供借条、借款合同，最好能够证明已经将借款出借给被告的转账凭证等，证明已履行出借义务。另外就需要证明，被告逾期未还借款。另外需要注意的是，只有在借款时约定了利息，最后才能主张，否则公民间借贷视为无利息。

3、主体资料准备

起诉到法院，需要准备被告的主体资料，包括姓名、身份证号码、住所、联系方式、身份证复印件，若单位的话，提供单位名称、住所、法定代表人、营业执照等。

二、借款合同当事人的权利义务

1、贷款人的权利义务

在借款合同中，贷款人不得利用优势地位预先在本金中扣除利息。利息预先在本金中扣除的，按实际借款数额返还借款并计算利息。贷款人不得将借款人的营业秘密泄露于第三方，否则，应承担相应的法律责任。

贷款人的权利主要有：

（1）有权请求返还本金和利息。

（2）对借款使用情况的监督检查权。贷款人可以按照约定监督检查贷款的使用情况。

（3）停止发放借款、提前收回借款和解除合同权。借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同。

2、借款人的权利义务

（1）提供真实情况。订立借款合同，借款人应当按照贷款人的要求提供与借款有关的业务活动和财务状况的真实情况。

（2）按照约定用途使用借款。合同对借款有约定用途的，借款人须按照约定用途使用借款，接受贷款人对贷款使用情况实施的监督检查。借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同。

（3）按期归还借款本金和利息。当借款为无偿时，借款人须按期归还借款本金；当借款为有偿时，借款人除须归还借款本金外，还必须按约定支付利息。