可以行政拘留。如果已满十四岁不满十六岁，或已满十六岁不满十八岁且初次违反治安管理，那么行政拘留将不执行。在已满十六岁不满十八岁但不是初次违反治安管理的情况下，就会正常进行行政拘留的处罚。行政拘留是一种严厉的行政处罚形式，只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权，期限限制在1日以上15日以内。

未满十八岁可以补办身份证吗

可以的，只要是年满16周岁就可以的，带好户口薄，去当地派出所办理。不满十六岁办理时，要由孩子的监护人携带本人身份证和孩子的户口本、原身份证（限换领身份证的），并带领孩子到派出所或居民身份证集中受理点办理。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（三）七十周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。