不一定。拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。因此当地政府机关在没有签订拆迁协议时申请法院强拆是违法的。拆迁户可以向拆迁法院上级法院起诉。

开发商强拆行为合法吗

开发商强拆行为是违法的。强拆是拆迁过程中，房屋所有人不愿意拆迁，但政府机构经过一系列程序采取强制执行的行为，对强制执行的主体有严格限制。强拆侵害了被拆迁人的合法权益，干扰了其正常生活，违反了治安管理处罚法等规定。