根据《省民政厅、省财政厅关于做好提高城乡低保标准、财政补助水平和农村五保供养标准有关工作的通知》(黑民办〔2014〕139号)，经哈尔滨市政府批准，正式提高城乡低保和农村五保供养标准，具体内容如下：

一、提高市区城乡低保和农村五保供养标准

(一)从2014年10月1日起，将市区城市低保标准由460元/月人提高到510元/月人，财政补助水平由320元/月人提高到335元/月人。

(二)从2014年1月1日起至2014年9月30日，将市区农村低保标准由2508元/年人提高到2700元/年人;从2014年10月1日起，将市区农村低保标准由2700元/年人提高到3000元/年人，财政补助水平由1812元/年人提高到2100元/年人。

(三)从2014年1月1日起，市区农村五保集中供养标准由年3660元/年人提高到5800元/年人;市区农村五保分散供养标准由年2570元/年人提高到4000元/年人。

二、提高县(市)(含双城区)城乡低保和农村五保供养标准

从2014年1月1日起，将县(市)城市低保标准由376元/月人提高到440元/月人，将财政补助水平由282元/月人提高到297元/月人;将农村低保标准由2181元/年人提高到2700元/年人，将财政补助水平由1483元/年人提高到1627元/年人;将农村五保集中供养标准由3660元/年人提高到5400元/年人，将分散供养标准由2570元/年人提高到3800元/年人。

三、提高城市低收入困难家庭和城乡低收入家庭标准

(一)市区城市低收入困难家庭标准按市区低保标准的1至1.2倍同步提高到510元/月人至612元/月人。

(二)市区城市低收入家庭标准按市区低保标准1.2至1.5倍同步提高到月人均612元/月人至765元/月人。

(三)县(市)城市低收入家庭标准按县(市)低保标准的1至1.5倍同步提高到月人均440元/月人至660元/月人。

(四)市区农村低收入标准按市区农村低保标准1-1.5倍同步提高到3000元/年人至4500元/年人。

(五)县(市)农村低收入标准按县(市)农村低保标准1-1.5倍同步提高到2700元/年人至4050元/年人。

中国对农村低保制度的探索，实际上还早于城市。只不过受传统农村集体福利思维定式的束缚和农村税费改革的影响，此项制度建设一直进展缓慢。2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部开始重新部署农村低保制度的建设工作。其中一项重要举措是，在全面摸清农村特困户底数的基础上，决定在未开展农村低保制度的地区建立农村特困户救助制度，由此在中国广大的农村地区形成了农村低保制度和农村特困户救助制度“双轨并行”的局面。也正是因为这一创新性的制度安排，为顺利实现“全民低保”目标奠定了坚实的基础。