公安机关不批捕应当说明理由。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》，人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，决定不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。

一、公安移交检察院是不是就意味着批捕了

公安交检察院不一定是批捕，可以取保候审，具体看案件情况，对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。

二、公安机关审查批捕最多延长多久

公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。

在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。

对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。

人民检察院在接到公安机关逮捕人犯的提请批准逮捕书后，应在七日内作出批准逮捕、不批准逮捕或补充侦查决定。

三、逮捕是强制措施吗

逮捕是强制措施。刑事强制措施包括以下五种：1、拘传；2、取保候审；3、监视居住；4、刑事拘留；5、逮捕。需要提请批准逮捕犯罪嫌疑人的应当经县级以上公安机关负责人批准，制作提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查批准。对于人民检察院不批准逮捕并通知补充侦查的，公安机关应当按照人民检察院的补充侦查提纲补充侦查，公安机关补充侦查完毕认为符合逮捕条件的应当重新提请批准逮捕。