昨天，北京市劳动和社会保障局、市财政局和中国人民银行营业管理部联合出台了《北京市信用社区小额贷款工作办法（试行）》。按照该办法规定，该市首次建立社区信用担保机制，社区内居民创业无须担保和抵押程序就可轻松贷款。全市首批信用社区将圈定50家。

该市劳动和社会保障局劳动服务管理中心的工作人员解释说，所谓小额贷款信用社区，是指以街道（乡镇）辖区内失业人员诚实守信的个人品行记录，以及个人信用承诺的方式，来申请办理小额信用贷款的社区。

根据《北京市信用社区小额贷款工作办法（试行）》的规定，信用社区内的失业人员如需要申请小额信用贷款，可向户籍所在地的社保所提出申请。只要符合信用贷款条件，信用社区将向小额信用贷款经办银行出具推荐证明。凭借该证明，失业人员就能免除以往的担保、抵押程序拿到贷款，而且贷款流程也将大幅提速。

按照这一制度，个人自谋职业的最高可拿到2万元贷款，而个人自主创办小企业的，最多可得到10万元贷款。

该市18个区县将于下周起向劳动保障部门初步申报第一批信用社区的名单，全市将在本月内从中选出50家首批试点的信用社区。

据介绍，过去失业人员在申请小额贷款时，需要有担保、有抵押（如房产等财物），风险控制金一般为下岗失业人员实际贷款额的30％，相当于每贷款1万元，就要有3000元的担保额度。由于手续烦琐，一笔贷款办下来，失业人员要在多个部门往返多次，导致效率较低，困难很多。而新办法的推行将为失业人员贷款松绑。