一、头胎双胞胎可以生二胎吗

“提倡一对夫妻生育两个子女”，这就是两孩生育新政策的实质。

头胎是双胞胎的，即已经生育了两个子女，一般不再允许生育第二胎，除特殊情况外。

也就是说，现在实施的是“两孩政策”而并非“两胎”政策。对违法生育子女的，当地计生部门可以依法向违法生育子女的当事人征收社会抚养费（也就是你所说的罚款）。

希望我的回答能对你有所帮助

二、超生罚款规定

超生罚款标准，是指社会抚养费的征收标准，为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，对不符合法定条件生育子女的公民征收费用所依据的标准。该罚款标准并没有全国统一，而是由省、自治区、直辖市人民政府人民代表大会或者其常务委员会根据本省情况制定计划生育条例来确定。