审批对象必须是越城区行政区域农业户、未享受过经济适用房的世居非农户（含土地征用的非农户）、回乡落户的职工、军人以及回乡定居的侨胞、港澳台同胞、外籍华人。

回乡落户的职工、军人和其他人员申请建房的，应持有原所在单位或原户口所在乡镇人民政府（街道办事处）出具的无房证明。

有下列情形之一的，其宅基地申请不予批准：

1、宅基地面积已达到规定的标准再申请新宅基地的，但为实施村庄和集镇规划进行旧村改造的除外；

2、1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施以后，出卖、出租、赠与他人或者以其它形式转让宅基地上建筑物的，经村、镇（街道）及国土部门同意调剂宅基地随同转让的除外；

3、户口虽已合法迁入，但原籍宅基地尚未退还集体的；

4、原农村住房已拆迁实行货币补偿或公寓式安置的；

5、房产继承人中户籍在本村的而放弃继承的；

6、其他不符合申请建房条件的。

一、居民私建房土地使用证申请流程是怎样的

1、本人提出申请——村社签章——国土管理所——片区负责人员安排人员会同村建实地选址定点——国土管理所——县国土房管局——国土管理所——建房户。

2、农房审批，应严格执行“一户一宅”的原则，严格审查申请用地的资格和用地标准，在新村居民点之外，原则上只能利用宅基地和未利用地建房，尽量少占或不占耕地，禁止占用基本农田。新村居民点之内，农村居民宅基地控制标准每人20至30平方米，每户用地最多不能超过150平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算。新房竣工1个月内应拆除旧房，将旧宅基地恢复耕种条件，退还给集体安排使用。

3、有下列情况之一的，不予批准住宅地，人均宅基地面积已达到上述规定标准限额的，出卖、出租原住房后再申请宅基地的，除回乡落户的外，禁止批准城镇居民占用农村集体经济组织的土地建住宅。

二、农村居民每户只能有一处宅基地，农村居民申请宅基地必须符合下列条件之一

1、现在住房影响乡(镇)村建设规划，需要搬迁重建的；

2、农村村民户除身边留一子女外，其他子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的；

3、经主管部门批准，由外地迁入的农户无住房的；

4、集体组织的技术人员要求在当地落户且户口已迁入的；

5、离休、退休、退职的干部职工，复退军人和华侨、侨眷、港澳台同胞持合法证明回原籍定居，需要建房而又无宅基地的。