能够组织和实施征地的，只能是市县人民政府及其土地行政主管部门。规定，征收下列土地的，由国务院批准：

（一）永久基本农田；

（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

（三）其他土地超过七十公顷的。

一、征收土地超过批准数量是什么意思？

根据《土地管理法》第七十九条第一款的规定，超过批准数量征收土地的处罚是：对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。《土地管理法》第四十六条第一款规定，征收下列土地的，由国务院批准：（一）永久基本农田；（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。第七十七条第二款规定，超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

二、征收土地是否也被强制拆迁的

土地征收过程中，已经全额支付了征收补偿款，一般可以强制拆迁。《土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的土地征收方案征收土地，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。

三、依法征地是什么程序

土地征用有以下程序规定：《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。