不立案是不能起诉的。如果涉嫌诈骗罪，派出所不立案，应当向检察院反映情况。立案侦查是指，公安机关接到公民报案、控告、举报及违反治安管理行为人或者触犯《刑法》的犯罪嫌疑人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，受理后经领导批准，立为刑事或治安案件查处的行为。

一、可以作为诈骗罪的证据有哪些？

1、书面报案材料与报案人身份证件

可以口头报案，但是为了事情能顺利解决，最好准备好书面报案材料。要写清楚事情发生的经过和具体内容，可能的话，再写上当事人认为构成犯罪的理由。

2、犯罪嫌疑人的身份资料

最好是犯罪嫌疑人的真实信息，如果对方留的是假的也要尽量提供，其中或有线索；

3、关于诈骗行为的证据

证据主要是两方面，第一是证明自己被骗的证据，第二是财产给付的记录，前者包括微信、支付宝、电话聊天记录、能够证明事情发生经过的证人证言、相关文件材料等，后者包括银行转账记录、交付现金情况、微信、支付宝交易记录、车辆、房产过户等能证明把金钱或者财产交付给对方的时间、地点、过程。

二、诈骗罪的哪些情况不会追缴诈骗财物？

行为人已将诈骗财物用于清偿债务或者转让给他人，具有下列情形之一的，应当依法追缴：

(1)对方明知是诈骗财物而收取的；

(2)对方无偿取得诈骗财物的；

(3)对方以明显低于市场的价格取得诈骗财物的；

(4)对方取得诈骗财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的。

如果是因为他人善意取得诈骗财物的，是不予追缴的。