1．一方要求离婚的。也就是说，一方要求离婚，另一方不同意的，要求离婚的当事人只能向法院起诉要求离婚。

2．双方要求离婚，但是对子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等事项未达成协议的，当事人只能通过法院解除婚姻关系。

3．一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的。如果一方为精神病患者，被医院确诊为无民事行为能力，民政局是不可以受理离婚申请的，

因为民政局不能确定当事人是否具备真实自愿的离婚意愿。同样，法院也不会直接受理被确定为无民事行为能力的当事人的离婚起诉，只能由另一方当事人起诉。

4．未办理结婚登记的。如果当事人是事实婚姻或同居关系，根本没有办理结婚登记，如果现在闹离婚，只能到法院办理离婚手续，民政局不予办理。5．双方是在国外登记结婚的。

民政局办理离婚手续需要哪些证件

1、夫妻双方提交证件和相关证明材料：包括身份证、结婚证、户口本等材料；

2、申请：夫妻双方填写《申请离婚登记说明书》，《申请离婚登记说明书》中“声明人”一栏的签名，必须由声明人在监誓人面前完成；

3、夫妻双方亲自在离婚协议上签名，婚姻登记员做监督人。协议书夫妻双方各一份，婚姻登记处存档一份；

4、审查：婚姻登记员对当事人提交的证件，申请离婚登记声明书，离婚协议书进行审查，符合离婚条件的，填写《离婚登记审查处理表》和离婚证。

5、发证：婚姻登记员颁发离婚证。

《中华人民共和国民法典》

第一千零七十九条夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。

人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。

有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：

（一）重婚或者与他人同居；

（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；

（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改；

（四）因感情不和分居满二年；

（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。

一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。