债权人可以只起诉担保人（保证人），但如果是一般保证责任，则人民法院应当通知债务人（被保证人）作为共同被告参加诉讼。因保证合同纠纷提起的诉讼，债权人向保证人和被保证人一并主张权利的，人民法院应当将保证人和被保证人列为共同被告。

什么是担保债权人

担保债权人和普通债权人一样，首先对债务人享有债权，有权要求债务人按期清偿债务。普通债权人为了保证自己的债权能够安全实现，要求债务人提供保证、财产的抵押等形式的担保，这时该债权人就是有担保的债权人。如果债务人到期不能清偿债务，有担保的债权人就可以要求担保人偿还债务，或者拍卖抵押、质押财产、优先清偿自己的债权。

《最高人民法院关于适用的解释》第六十六条因保证合同纠纷提起的诉讼，债权人向保证人和被保证人一并主张权利的，人民法院应当将保证人和被保证人列为共同被告；债权人仅起诉保证人的，除保证合同明确约定保证人承担连带责任的外，人民法院应当通知被保证人作为共同被告参加诉讼；债权人仅起诉被保证人的，可只列被保证人为被告。