从以下几个方面认定非法经营犯罪：

1、非法经营者必然违反有关的工商法规，没有行政违法性就不存在刑事违法性。

2、在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的，对于因不知其为非法而进行非法经营且不以营利为目的的，不认为构成，而只能给予行为人以行政处罚。

3、在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。

一、如何才叫非法经营

非法经营如下：

1、主观上要求行为人以故意和营利为目的进行非法经营，不以营利为目的，只能给予行为人行政处罚；

2、在犯罪情节中，情节严重的构成犯罪，情节是否严重的，应以非法营业额和收入为起点，结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或其他严重后果，是否在行政处罚后不悔改；

3、刑事违法性与其行政违法性一致，即非法经营者必然违反相关工商法律法规，没有行政违法性就不存在刑事违法性。

二、在非法经营公司当财务有罪吗

如果财务主要责任人员能够有证据证明自己不知情，没有参与到违法活动里，或者不知道自己的行为是违法的，可以不承担法律责任。非法经营罪在主观上要求行为人必须是出于故意，对于因不知其为非法而进行非法经营的，不认为构成本罪，而只能给予行为人以行政处罚。