(一)税务稽查风险的识别

正确识别税务稽查风险是风险管理的基础。稽查风险识别最主要的目的就是要找出在税务稽查业务流程中存在风险的环节、部位，以及对风险存在的原因进行初步分析，以便对存在的稽查风险进行评价和处理。

当前税务稽查中存在的可能引发稽查风险产生的几种情况：

1.选案环节

(1)违背稽查对象确定的原则和程序，不根据稽查准入制的要求，随意安排对某些纳税人进行稽查，而对有明显问题的纳税人却不安排稽查;(2)殉私舞弊或工作不负责任，对举报材料不登记，不处理或不按规定处理，或大事化小，小事化了;(3)举报中心人员或其他人员，泄露举报的内容，致使稽查人员无法开展正常稽查，使举报人受到打击报复。

2.稽查实施环节

(1)不履行法定程序，该送达的不送达，该出示的不出示，或以个人名义进行稽查;(2)符合回避条件的检查人员不回避;(3)对纳税人不作深人细致的稽查，应付交差;(4)收集证据的程序不合法，证据间缺少逻辑关系，不能有力的证明纳税人、扣缴义务人存在的违法事实;(5)稽查过程中发现问题严重，达到立案标准的案件不立案;(6)泄露纳税人的商业秘密和个人隐私;(7)超越或滥用职权行使税务稽查权;(8)询私舞弊擅自销毁稽查底稿或稽查日志，对稽查出的税款查多报少或以不熟悉业务、证据不足为借口少处理应追缴的税款等。

3.审理环节

(1)不注重审查检查实施通知程序、回避制度执行情况、取证程序是否符合法定程序;(2)在违法事实不清楚、证据不充分、数据不准确、资料不齐全的情况下定性并作出处理、处罚决定;(3)适用税收法律、法规、规章错误;(4)相同情况的税务违法案件处理不同;(5)不同情况的税务违法案件处理相同;(6)超越职权行使处罚权;(7)对纳税人的处罚显失公正，畸轻畸重。

4.执行环节

(1)不认真履行职责，执行不及时，不全面;(2)违反法定程序，采取保全或强制执行措施不当，导致纳税人利益受到损害;(3)拘私舞弊，对决定追缴的税款、滞纳金、罚款不执行或部分执行。

(二)税务稽查风险的评估

通过稽查风险识别，了解稽查风险的类型及其产生的原因后，必须要通过稽查风险评估，以确认不同的风险对稽查结果可能造成的影响程度。

对风险的评估主要有客观评估和主观评估。客观评估是根据足够的背景资料数据，利用统计的方法或分析的方法进行计算，从而得出结论。通过对稽查风险的客观评估得出的结论准确性更高，但是在实际工作中这种评估方法很难实现，原因是建立适合的数理模型的难度很高。主观评估是在实际工作中进行风险评估的一个不可忽视的手段，是利用有限的信息，由信息评估人员根据个人的判断，对风险进行评估。