竣工验收证明书由建设工程的竣工验收组织机构出具。建设工程竣工验收组织机构是指由建设单位组织或委托的，由监理单位、施工单位、设计单位等参加的竣工验收组织机构。签发人员应当具备相应的资质和授权，确保签发的竣工验收证明书真实可靠，符合相关法律法规和标准要求。

《中华人民共和国建筑法》第六十一条

交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。

建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。