根据我国国务院2015年发布的居住证暂行条例的有关规定，公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放，居民委员会应当协助做好居住证的申领受理、发放。因此居住证明是派出所开。

一、派出所不给办暂住证怎么办

派出所不给办理居住证也可以到到派出所管辖民警处办理。对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证;在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。

二、居住证和流动人口登记证明一样吗?

1、证件受理和签发机关不同：暂住证是由派出所受理并制发给流动人员的，主要管理机关是派出所。而居住证的受理机关是城市社区或农村乡镇专门设立的居住证受理点进行受理审核，县级公安机关统一制证。居住证的日常主要管理机关是城市社区或农村乡镇，流动人口只需到居住地所在的社区（乡镇）申请就可以完成居住证的申领。2、证件式样不同：居住证采用表面可擦写内置芯片式C卡，新疆维吾尔自治区行政区域内实行统一式样、统一字样，实行一人一证制度。居住证记录持有人的姓名、性别、民族、户籍地址、公民身份号码、现居住地址、证件签发机关、有效期限等信息，其中现居住地址、证件签发机关、有效期限等项目可反复擦写。居住证也可反复使用，到达新的居住证地址后，到居住地的居住证受理点重新签住，更改证件表面信息后就可以使用。3、制证周期不同：居住证采用分散采集、集中制证的方式制作证件。首次申请证件的需五个工作日的制证周期；已经领取了居住证的流动人员，改变居住证地址或证件延期的可持居住证到所在的居住证受理点现场签注后就可以使用。4、证件有效期限不同：居住证有效期限拟定分为临时和长期两种。临时居住证有效期为半年；长期居住证有效期为二年。

三、外地人员如何办理居住证

外地人员居住证办理流程：

1、申请人到居住地派出所，填写《居住证申请表》并签字，提交《居住证申请表》及证明材料；

2、相关部门审核：审核申请人的申领条件及证明材料？（审核后退还）；

3、人像采集后，开具《居住证受理回执》（凭借回执领居住证）。

居住证是中国一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试，为中国制定技术移民办法，最终形成中国国家“绿卡”制度积累了经验。持有居住证者，可享受当地居民的待遇。