一、事故概况

1997年8月29日10时30分，都安瑶族自治县百旺乡个体户李高雇请的驾驶员莫鄂生驾驶桂M80322号扬州产亚星牌41座大客车从都安瑶族自治县二运站载客36人（含驾驶、售票员）往百旺乡方向行驶，沿途在都安瑶族自治县城十字路口、商业街路口、县政府门口、汽车总站门口、红渡、龙湾等处搭载散客。当车行至都安瑶族自治县红宜线20公里+974米处时，客车实载67人。由于莫鄂生驾驶车速过快，操作不当，大客车约于13左右冲出道路右测，翻下35米深的悬崖后坠入红水河中，造成车上乘客36人当场死亡，24人受伤，车辆报废的特大交通事故。

二、事故原因分析

桂M80322号大客车，1996年12月24日经河池地区车辆检测站年检合格。“8·29”特大事故发生后，8月30日经河池地区交警支队车管工程师和都安瑶族自治县汽车修配厂的工程技术人员组成的检验组对该车的机械性能进行安全技术检验，鉴定结果如下：（一）制动系各管路、刹车软管、行车制动踏板、手制动拉杆等完好无损有效，经过制动总泵解体检查，未见异常；（二）传动系各部件无脱落、无损坏；（三）转向系转向节、横直拉杆完好，无变形脱落，经对方向机解体检查，未见异常；（四）两前轮及四个后轮胎气压正常，胎面花纹符合要求。认定以上各部件基本符合车辆安全技术标准，排除了机械事故的可能性。

有关部门通过调查，认定“8·29”特大交通事故的原因如下：

1.直接原因

莫鄂生驾驶桂M80322客车，行于肇事路段操作不当。“8·29”特大交通事故发生的当天，天气晴朗，视线良好，桂M80322客车行至直线型肇事路段时，并没有受到诸如会车、行人等外在因素影响。虽然肇事路段路面存在两条深为0.25米、宽0.45米、长6米的坑槽，但只要司机驾驶得当，不致酿出此祸。司机莫鄂生驾驶操作欠妥，当车行至该路段时，仍以每小时35公里的车速向前行驶，加上选择路面不当，使该车在凹凸不平的路面颠跳，前轮腾空，方向盘失控，致使客车右侧前后轮先后驶出路坎，翻入红水河中。

2.间接原因

（1）车辆严重超载。桂M80322客车定位41座，载客67人（含司机、售票员），超载26人，由于车辆严重超载，影响了行车安全。

（2）车主安全管理不到位。车主李高经过有关部门培训，已获取行车执照，具备车辆安全行驶的基本知识。身为车主应对司机和售票员进行安全管理和教育，但李高在营运过程中没有正确处理好安全与行车，安全与效益的关系，没有负起责任，致使司机和售票员安全意识淡薄。

（3）都安瑶族自治县客货运输综合服务站没有履行好安全教育责任。该站与车主李高签订委托代理营运合同，应按自治区《汽车客运服务站基本业务工作规范》和合同所明确的条款，对车主、司乘人员每月进行一次安全教育，组织业务咨询和业务学习。在调查过程中，该站说曾通知车主李高赴站进行安全学习，但据车主李高反映，除春运外，截止“8·29”特大交通事故发生时止，从未按过该站其他有关安全学习的通知。调查组认为，都安瑶族自治县客货运输综合服务站没有按有关规定和合同履行好职责，对车主及司乘人员缺乏安全教育，表现出只收费不管理的“以包代管”的不良经营行为。

（4）肇事路段存在安全隐患。该肇事路段地处山冲，雨水长年在此汇流注入红水河，对路基造成严重影响，加上运煤等载重车辆的辗压，形成两条深为0.25米，宽为0.45米，长为6米的坑槽，超出交通站《公路养护质量检查证定标准》（交公路发[1997]917号）要求，影响着来往车辆的正常行驶。由于公路一侧与红水河面形成85度角，高35米的悬岸地势，在这种情况下，上述路面所出现的坑槽就成为了行车安全隐患。