一、行政机关的答复行为不属于行政复议范围？

答复行为原则上也是属于行政复议的范围。公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

二、行政复议范围不包括哪些？

1．国防、外交等国家行为；

2．行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；

3．行政机关对所属公务员或其他工作人员作出的考核、任免、升降、辞退、回避等人事处理决定、工资福利待遇等事项的处理决定和行政处分；

4．不具有强制力的行政指导行为；

5．上级行政机关责令下级行政机关依法履行法定职责的行为；

6．行政机关对信访问题作出的没有规定新的权利、义务的重复处理行为或者解释性答复；

7．行政机关落实历史遗留政策问题的行为；

8．公安、国家安全等机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的明确授权实施的行为；

9．调解行为以及法律规定的仲裁行为；

10．行政机关与公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷；

11．对公民、法人或者其他组织的权利、义务不产生实际影响的行为；

12．法律、法规规定的其他不属于行政复议范围的行为。

三、申请行政复议应当具备什么条件？

1．有明确的申请人和符合规定的被申请人；

2．申请人与具体行政行为有利害关系；

3．有具体的行政复议请求和理由；

4．在法定申请期限内提出；

5．属于行政复议法规定的行政复议范围；

6．属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；

7．其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。