国有独资企业特征主要是：国有独资企业的出资主体是单一的，基本上就是国家授权的投资机构或者是国家授权的部门，国有独资企业不设股东会和董事会，国有独资企业的资产权力行使具有一定的特殊性。另外，国有独资企业的整个运营结构和管理模式是高度符合我国特色社会主义市场经济制度的。

一、国有独资企业董事会如何设置

国有独资企业董事会的设置:国有独资公司设立董事会，每届任期三年。

公司董事会成员为三至九人，由国家授权投资的机构或者国家授权的部]按照董事会的任期委派或者更换。董事会成员中应当有公司职工代表，由公司职工民主选举产生。

二、企业债和公司债的区别

第一，发行主体的差别。公司债券是由股份有限公司或有限责任公司发行的债券，我国2005年《公司法》和《证券法》对此也做了明确规定，因此，非公司制企业不得发行公司债券。企业债券是由中央政府部门所属机构、国有独资企业或国有控股企业发行的债券，它对发债主体的限制比公司债券狭窄得多。

第二，发债资金用途的差别。公司债券是公司根据经营运作具体需要所发行的债券，它的主要用途包括固定资产投资、技术更新改造、改善公司资金来源的结构、调整公司资产结构、降低公司财务成本、支持公司并购和资产重组等等，因此，只要不违反有关制度规定，发债资金如何使用几乎完全是发债公司自己的事务，无需政府部门关心和审批。

第三，信用基础的差别。在市场经济中，发债公司的资产质量、经营状况、盈利水平和可持续发展能力等是公司债券的信用基础。由于各家公司的具体情况不尽相同，所以，公司债券的信用级别也相差甚多，与此对应，各家公司的债券价格和发债成本有着明显差异。

第四，管制程序的差别。在市场经济中，公司债券的发行通常实行登记注册制，即只要发债公司的登记材料符合法律等制度规定，监管机关无权限制其发债行为。在这种背景下，债券市场监管机关的主要工作集中在审核发债登记材料的合法性、严格债券的信用评级、监管发债主体的信息披露和债券市场的活动等方面。

第五，市场功能的差别。在我国，由于企业债券实际上属政府债券，它的发行受到行政机制的严格控制，不仅明年的发行数额远低于国债、央行票据和金融债券，也明显低于股票的融资额，为此，不论在众多的企业融资中还是在金融市场和金融体系中，它的作用都微乎其微。

三、国有资产可以抵押贷款吗

国有经营性资产可以按照国家的规定用于抵押贷款或者担保。但是需要注意的是国有企业、国有独资企业以及国家授权投资企业；设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司等企业，地方政府还有学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施不得抵押、或者担保。