农民没有土地，可以向政府部门进行申报。自实行农村土地家庭承包责任制以来，都是以集体决策进行分配的。就目前情况，很少再有村集体组织对新增人口进行分田地了，即曾经以户为单位分配的土地已固定化，谁家新增人口则从自家责任田里分。而且国家明确提出“增人不增地，减人不减地”，具体的意思就是家里有新生人口的，不再分土地，家里有老人去世的，所分土地也不收回，还在原来家庭中自行分配。

土地使用证70年到了怎么办？

现行的《民法典》中明确规定土地使用权到期后可以自动续期，但并没有对续期的土地使用费支付标准和办法做出明确规定。业内有关人士认为，可以参考《民法典》出台之前的法律规定，办理土地使用权续期的，应当重新签订土地使用权转让合同，并依照规定支付土地使用权出让金。因此，到目前为止，除了特殊地区的政策之外，通用的处理土地使用年限到期的方法有两个：

1、续期，缴费，延长土地期限

可由物业和业主联名向当地政府相关部门提出，通过补交土地出让金，重新签订土地使用权合同，来获取新的使用年限。但补交的土地出让金价格应低于同类土地价。

2、等待拆迁，获取补偿

房屋的土地使用年限到期，如果有必要的话，可以根据房屋的破损和质量情况以及政府统一规划的需要，等待政府的统一拆迁或因市政规划，政府需要收回土地和建筑物对业主做出相应补偿。无论是哪种方式，对土地使用年限到期的业主而言，都不失为一种好的归宿。

《中华人民共和国土地管理法》第三十三条（一）农村居民点布局和建设用地规模应当遵循节约集约、因地制宜的原则合理规划；

（二）县级以上地方人民政府应当按照国家规定安排建设用地指标，合理保障本行政区域农村村民宅基地需求。