近年来,随着经济的快速增长,大排量汽车在我国呈现出燎原之势。考虑到合资产品的进口替代效应,非中国生产的大排量汽车成为进口主力军;为了提升品牌形象,国内企业也纷纷引进大排量豪华车进行本地化生产。供给的变化首先是迎合市场需求,但反过来又影响市场需求。最典型的是造成消费者的“贪”买车心理,在建设节约型社会已成为全民共识的今天,汽车节能也逐渐成为人们关注的焦点。自有关部门出台“乘用车油耗限额”以来,燃油税的开征、汽车消费税率的调整等话题成为舆论热点,消费者对政策变化的心理预期逐渐增强。日前,有报道称,将对大排量汽车征收27%的消费税。因此,在市场经济条件下,政府如何推动汽车节能的发展首先,有必要重申消费者有选择排量的自由。从节约社会资源的角度看,政府可以利用经济杠杆使过度占用稀缺资源的行为付出更大的代价,但似乎不应该像限制小排量车那样一刀切地禁止购买或使用上述车辆
其次,必须澄清一个概念。也就是说,大排量汽车未必节能,技术落后、小排量的汽车也可能是“油老虎”。以经济型SUV为例,虽然排量为2.0或2.4,但百公里油耗为16-20升,远高于3.5升轿车。再举一个极端的例子,这款概念车有16个气缸,排量为13.6升,最大功率为1000千瓦。不过,由于采用了“可变排量”的先进技术,在城市道路条件下,发动机可以关闭8个气缸以节省燃油。如果对具有类似先进技术的大排量汽车与同排量的普通汽车区别对待
从这个意义上讲,用排量大小作为衡量消费税税率的唯一标准显然是不合适的。笔者认为,对稀缺资源征税,最公平合理的办法是对占用资源较多的人多缴税,而不是只看排放量大的人。目前,汽车消费税是厂家在生产过程中缴纳的,即使转嫁给消费者,也只是一次性支出。因此,消费税的引导作用似乎更侧重于对汽车企业产品规划的影响。以占用道路资源和燃油资源为基础征收燃油税,是消费者每天购车后必须面对的问题。二者的有效合作是根本解决办法,从源头上堵住“油老虎”,根本出发点是尽可能节约能源。为了实现这个目标,还有两个方面的工作。首先,对选择节油汽车或混合动力电动汽车等高科技产品的消费者,要给予明确的政策鼓励,使其在购车、用车过程中得到实实在在的实惠。另一方面,鼓励企业采用先进技术。即使发动机排量大,如果采用柴油直喷、汽油直喷、变排量等先进的节油技术,也应该给予一定的优惠。这样才能提高我国汽车工业的技术水平,最终帮助汽车工业开展节能工作
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