第一，没有生活来源，没有劳动能力，没有法定赡养人或赡养人的居民（村）。第二，领取失业救济金或者失业救济期满未能再就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。第三，在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费和退休人员领取养老金后，家庭收入仍低于保障标准的居民。按照国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补金不计入家庭收入。

城市低保条件

城市居民最低生活保障制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的、持有非农业户口的城市居民，主要对象是以下三类人员：

1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；

2、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；

3、在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。

家庭成员收入是确定城市低保对象的关键。

《城市居民最低生活保障条例》第七条、第八条