国有独资公司的监事会设在公司外部。即国有独资公司的监事不是公司的员工，而是国有资产监督管理委员会指定的公司外部。根据《中华人民共和国公司法》规定，监事会或者没有监事会的公司的监事行使下列职权：

1、检查公司财务；

2、监督董事、高级管理人员执行公司职务，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免建议；

3、董事、高级管理人员的行为损害公司利益求董事、高级管理人员纠正。

一、监事长对企业法人承担什么责任

监事主要是对公司高管层的行为进行监督，对股东会负责，对公司财务状况进行监督和审查。

《公司法》第五十三条的规定，监事会、不设监事会的公司的监事行使下列职权：

(一)检查公司财务；

(二)对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；

(三)当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；

(四)提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；

五)向股东会会议提出提案；

(六)依照本法第一百五十一条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；

(七)公司章程规定的其他职权。

二、公司监事会职权都有哪些

公司监事会职权范围如下：

（一）检查公司财务；

（二）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；

（三）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；

（四）提议召开临时股东会会议，在董事会不履行公司法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；

（五）向股东会会议提出提案；

（六）依照公司法第一百五十一条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；

（七）公司章程规定的其他职权。