目前在高速公路建设方面还没有一套完善的征地实物调查标准，投资方根据自身利益的需要，往往按照自己的方式来要求当地人民政府做好征地拆迁工作，与当地其他征地拆迁工作在一定程度上有很大的区别。

高速公路里程长，征迁户多，征迁工作量大。恩来、恩黔高速公路在宣恩县境内里程89.4公里，占总里程的56%。经过宣恩县的椒园镇、晓关乡、高罗乡、沙道沟镇、李家河乡等5个乡(镇)31个行政村。其中需要设大中桥60座，隧道13座，1个枢纽、3个互通、1个服务区;连接线涉及椒园镇和珠山镇的3个行政村，里程11.5公里。仅拆迁房屋达500多户，安置难度相当大，新占宅基地按照每户平均占地0.4亩计算，就需要200多亩(包括房屋、附属设施和院坝等用地)。

其征地安置工作要在短时期内完成征迁工作，具有很大难度。拆迁安置农民宅基地困难。房屋拆迁户中的70%农户，一时难以找到新的宅基地。其原因主要是由于我国现行的土地承包方式和独特的山区地理条件所决定，山坡多，安置平整的宅基地难度大，许多地方不适修建住宅;平坦的地方基本上都是耕地，而且是国家规定的基本农田。拆迁户的土地和房屋又都在征迁范围内，搬迁户建房就需要找别人的买宅基地。而其他农户看到拆迁户有一定补偿，就狮子大开口，漫天要价，土地价格是征收土地标准的3-5倍，导致拆迁户无力承担这一笔负担。

四是被征迁户期望值太高。部分被征地农户在利益的驱使下思想变得扭曲，只想在征迁中获取更多的个人利益，但现行的土地补偿标准政策远远达不到他们所理想中的期望，在安置过程中与政府讨价还价，甚至干扰工程施工，严重制约整个建设项目的施工进度。

一、高速公路征迁工作的建议及工作思路

认真做好高速公路征地前的各项前期工作。建议由国土资源部编制一套完善的《高速公路征地实物调查大纲》，详细制定调查调查目的、调查范围、调查内容、土地类别、房屋结构和等级及附属设施调查范围、地上林木和果木、专项调查及其它需要补充的内容和相关调查的各项表格等，便于各级人民政府在实施征地工作中有一个统一的调查规范。

认真开展征地实物指标调查。详细调查各类土地、房屋及附属设施、地上林木和果木、坟墓等，准确无误的搞好实物调查登记，做到不重、不漏、不错。用热情、周到、细致的服务，切实保护好被征地农户的利益，维护好社会的稳定。

根据《土地管理法》、《森林法》等法律法规及相关政策和征地实物调查大纲，制定详细具体的征地安置补偿政策，统一安置补偿标准。

高速公路征地拆迁工作