空置房是指，房屋竣工一年之后没有实现销售的房子，就是指市场上卖不出去的房子。空置房一般可以分成两种，一种是房屋已交付使用，但是开发商还没有出售的房屋，物业费会让建设单位承担；另一种是已经具备交付使用的条件，但是由于业主个人的原因，还没有办理入住或者已经办理入住手续，但是没有使用的房屋。物业费通常会让业主自主承担。

关于空置房的交暖气的政策

市物价局价格处处长邱仲琴解释说，如果家中暖气确实达不到规定标准，需要三方确认到底问题在哪里，用户可以联系物业公司来排查，如果确实是物业公司的问题或是热力公司的问题，可以进行协商给用户减免一部分暖气费用。

《中华人民共和国民法典》第二百零九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。