铁路部门结合实际，建立完善以领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责为主要内容的安全生产逐级负责制。在领导负责方面，明确规定各单位党政正职是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，分管领导负具体的领导责任；在分工负责方面，要求党政工团各级组织以及专业部门、综合部门按照分工，明确安全责任，形成抓安全的合力；在专业负责方面，要求全国18个铁路局规范设置运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务7个专业处及其下属管理机构，大力加强技术管理，规范技术标准、规章制度和作业办法；在岗位负责方面，以落实作业标准为主要内容，明确每一个岗位、每一名职工肩负的安全责任，使每一件设备、每一公里铁路都有明确的责任人。

在明确责任的基础上，强化安全生产责任追究，坚持把安全生产纳入对铁路局的经营业绩考核。明确规定，凡发生后果严重的责任旅客列车行车重大事故、责任路外伤亡重大事故、责任从业人员死亡特大事故，对铁路局实行一票否决。铁路部门还制定了《关于特大安全事故责任追究办法》和《关于重大死亡事故责任追究办法》，按照四不放过的原则，加大了对领导干部安全责任的考核和问责力度。