适用。招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的，不能事先计算出价格总额的，可以采用竞争性谈判方式。

一、财政部门如何对政府采购进行监管

1、审批。采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源和询价采购规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况，需要采用费公开招标采购方式的，经设区的市级以上人民政府或者经省级人民政府批准的省直接管理的县级人民政府（经省级人民政府批准）财政部门批准。

2、核准。采购人依法需要采购进口产品的，在采购活动开始前，需要经过设区的市级以上人民政府财政部门审核。

3、投诉处理。质疑供应商依法向财政部门提起投诉后，财政部门在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。

二、工程招标流程有哪些

工程招标流程如下：

1、招标准备阶段：包括工程建设申请、选择投标方式、申请招标；

2、投标阶段：包括发布招标公告、资格预审、制作招标文件、现场调查；

3、决标交易阶段：主要包括开标、评标和定标。

招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

三、邀标有金额限制吗

邀标有金额限制。邀请招标的金额限制为：私有资金占百分之五十以上的可以采用邀请招标。公开招标发布两次以上公告投标人仍然不够法定人数的，可以转为邀请招标或直接发包。在招标金额上，邀请招标和公开招标没有区别。邀请招标也称选择性招标，是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其它组织，向其发出投标邀请书，邀请其参加投标竞争，从中选定中标供应商的一种采购方式。