寻衅滋事罪的罪与非罪的关键是要看行为人的行为是否符合“情节严重”和“情节恶劣”或者是“造成严重的社会公共场所的混乱”为前提。如果行为人虽然实施了寻衅滋事的行为，但是没有达到情节严重、情节恶劣、造成严重的社会公共场合的混乱，就不能认定为是寻衅滋事罪，只能以《治安管理处罚法》的相关规定进行处罚。

寻衅滋事罪立案标准

所谓寻衅滋事罪，是指寻衅滋事，扰乱公共秩序，并且具备法定应惩处情形的行为。并非所有的寻衅滋事都会被定罪，也就是说，寻衅滋事罪有一定的立案标准。

根据2008年6月25日《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第三十七条的规定，寻衅滋事，破坏社会秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

1、随意殴打他人造成他人身体伤害、持械随意殴打他人或者具有其他恶劣情节的；

2、追逐、拦截、辱骂他人，严重影响他人正常工作、生产、生活，或者造成他人精神失常、自杀或者具有其他恶劣情节的；

3、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物三次以上或者具有其他严重情节的；

4、在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

也即是说，只要寻衅滋事达到上述任何一项的程度，即可立案追诉。此外，值得注意的是，在2011年通过的《刑法修正案（八）》中，在第二项中增加了“恐吓他人”的规定，也即如果采用恐吓他人的手段情节恶劣的，也属于寻衅滋事。

根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》第三十七条，寻衅滋事，破坏社会秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）随意殴打他人造成他人身体伤害、持械随意殴打他人或者具有其他恶劣情节的；（二）追逐、拦截、辱骂他人，严重影响他人正常工作、生产、生活，或者造成他人精神失常、自杀或者具有其他恶劣情节的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物三次以上或者具有其他严重情节的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。