根据具体情况来判定，根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可：

(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;

(二)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项;

(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;

(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项;

(五)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项;

(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

根据《民法典》第九百五十一条行纪合同是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动，委托人支付报酬的合同。在行纪合同中，以自己的名义从事贸易活动的人是行纪人。行纪人在我国过去又称“牙行”、“经纪人”。

行纪是一种营业。若某一自然人或法人欲从事行纪业，必须依法去工商行政管理部门办理登记手续。在行纪合同中，给付行纪人报酬的另一方民事主体称为委托人。行纪合同在我国被称为“信托合同”，行纪人被称为“信托商店”或者“委托行”。但这种信托合同与英美法系中的信托制度虽字眼相似，其实迥然不同;信托合同实系行纪合同，属《债法》范畴，而信托制度则属于《民法典》中物权的范畴;

信托合同只含双方当事人(行纪人和委托人)，信托制度则含有三方当事人(信托人、受托人和受益人);信托合同以行纪人代委托人买卖动产等财产为主旨，而信托制度则以受托人经营管理受托的财产为主旨