上海市崇明地区为解决企业所得税和个人所得税税负过高的现状，实行了3.5%的核定征收政策。针对在该地区设立的个人独资或合伙企业，可以享受个人所得税筹划，将最高45%的税率直接降低到3.5%，且无需缴纳企业所得税。这一税筹方案为当地企业和个人提供了较大的税收优惠，有助于降低税收负担，促进经济发展。

为了解决企业所得税和个人所得税税负过高的现状，上海市崇明地区采用了3.5%的核定征收政策。以下是具体的税筹方案：对于在上海崇明地区设立的个人独资或合伙企业，可以享受个人所得税筹划，将最高45%的税率直接降低到3.5%，并且无需缴纳企业所得税。

如 何 利 用 崇 明 税 收 优 惠 政 策 减 轻 税 负 ？

根据崇明区税务局发布的《关于崇明区实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》，崇明区企业可以利用税收优惠政策来减轻税负。这些政策包括资源税减征30%和城镇土地使用税减半。对于增值税小规模纳税人，按照50%幅度减征增值税。此外，对增值税小规模纳税人，按照50%幅度减征资源税、城市土地使用税。因此，崇明区企业可以利用这些政策来降低税负，促进经济发展。

崇明区企业可以利用税收优惠政策来降低税负,促进经济发展。通过采取3.5%的核定征收政策,个人独资或合伙企业可以享受个人所得税筹划,将最高45%的税率直接降低到3.5%。此外,崇明区税务局还发布了《关于崇明区实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》,崇明区企业可以利用资源税减征30%和城镇土地使用税减半、增值税小规模纳税人按50%幅度减征增值税、资源税减征30%和城市土地使用税减半等政策来减轻税负。

《中华人民共和国个人所得税法》第三条个人所得税的税率：

（一）综合所得，适用百分之三至百分之四十五的超额累进税率（税率表附后）；

（二）经营所得，适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率（税率表附后）；

（三）利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得，适用比例税率，税率为百分之二十。