根据《中华人民共和国土地管理法》，编制国土空间规划应当坚持生态优先，绿色、可持续发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化国土空间结构和布局，提升国土空间开发、保护的质量和效率。

一、秦岭生态环境保护的原则

秦岭生态环境保护坚持统筹规划、科学利用、严格监管原则。秦岭生态环境保护采取的措施有：秦岭6市梳理专项整治后续工作，对破坏秦岭生态环境的乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎问题进行全面排查，编制形成整治工作台账。依法依规对秦岭生态环境保护问题开展彻底整治，实施销号管理。

二、自建地下室违法吗

需要审批。农村的自建房不管是地上的空间还是地下的空间都是可以的，主要不超过宅基地的使用面积就可以。如果自建房要弄地下室是有一定的审批流程的，首先要向村委会进行申请，然后对土地用途作书面说明，然后转乡镇政府用地申请，乡镇政府审查无误之后再报备国土资源局，国土资源局审核通过之后政府才能进行审批。

三、编织国土空间规划应坚持什么优先

编制国土空间规划应当坚持生态优先。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。国家建立国土空间规划体系，编制国土空间规划应当坚持生态优先、绿色发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化国土空间结构和布局，提升国土空间开发、保护质量和效率。