一、哪些农村土地参与确权?

但是此次农村土地确权，是针对的农村集体土地的确权，其中又以农村承包土地确权为主，以稳定农村的土地承包关系。具体来看：

1.农村承包耕地：确权到农户或者村民小组(以前有的土地是以生产队为单位进行的承包)

2.农村宅基地：确权到农户

3.农村集体建设用地：确权到集体、单位或者个人(依法办理了用地手续的)

4.农村四荒地、未利用地：确权到集体、村民小组或者个人(小组或个人可以通过其他方式队这类土地进行承包。)

另外，农垦国有土地也在陆续开展确权，但负责部门不大一样，是由各地农垦主管部门负责的，主要对国有农场使用的国有农用地、未利用地等土地进行确权。由于在实际操作中，我国农村有些集体土地是交给国有农场代为管理的，这类土地应按照农村集体土地确权流程来，而不是农垦土地确权。

二、哪些土地不能确权?

以上土地都是纳入了此次农村土地确权的，只是确权的主体和对象有所差异，而不参加确权的土地大多是些特殊情况，比如：

1.存在纠纷的土地

土地确权就在于摸清土地的权益归属问题，如果某块土地尚处于纠纷状态，一般需要在解决完纠纷问题之后才可确权。

2.私自开垦的荒地和未利用地不确权到户

每个村集体都有自己的一定的荒地和未利用土地，这些土地平常农村自己开垦一般也不会说什么，但是在此次确权中，如果农户没有与发包方签订土地的承包协议，那么就只能确权到村集体，而不能确权到户。

3.已退耕还林/退耕还草的耕地，并取得林权证和草地证

对于承包的林地和草地，如果已经取得了相应的林权证和草地证，则不纳入此次农村土地确权。