审查备案材料是指公安机关、人民检察院和人民法院对其发现或接受的备案材料进行检查和调查的活动。其任务是正确认定是否发生犯罪事实，是否依法追究行为人的刑事责任，为正确立案或不立案的决定奠定基础。审查备案材料是备案程序的中心环节，是否正确及时备案的关键。因为立案或者不立案取决于《公安法》第三机关对立案材料的审查结果，审查材料的过程，即根据法律规定的立案条件，确认是否有犯罪事实和分析，判断这类犯罪事实是否需要追究刑事责任的过程。因此，审查备案材料是一项非常重要的工作。对于自诉案件，由于法律要求自诉人在提起自诉时同时提出证明犯罪事实的各种证据，人民法院在审查过程中，如果认为自诉人提出的证据不足，可以要求自诉人提出补充证实犯罪事实的材料，但法院在立案前不得进行调查。《刑事诉讼法》第一百一十二条人民法院、人民检察院或者公安机关应当按照管辖范围迅速审查报案、控告、举报、自首的材料，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实明显轻微，不需要追究刑事责任的，不予立案，并将不立案的原因通知控告人。控告人不服的，可以申请复议。

刑事案件立案流程

（一）人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原通知控告人。

（二）公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。

控告人如果不服，可以申请复议。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十一条对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。对于在审查中发现案件事实或者线索不明的，必要时，经办案部门负责人批准，可以进行初查。初查过程中，公安机关可以依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十二条经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，移送有管辖权的机关处理。对于不属于自己管辖又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。