被判处有期徒刑的罪犯的减刑、假释，由监狱提出建议，提请罪犯服刑地的中级人民法院裁定。

首先，与刑法规定的累犯来比较。

刑法规定累犯不能被假释，主要考虑的是累犯的主观恶性较大，如果将其假释，会有再危害社会的可能性。监狱内又犯罪主要是脱逃、故意杀人、故意伤害、盗窃等几种，都属于故意犯罪。罪犯在服刑场所又故意犯罪，不管其动机如何，都说明其和累犯一样，犯罪恶习较深，具有较大的主观恶性，如果在监狱都不能控制自己的犯罪行为，将其假释，其危害社会的可能性可想而知。

其次，与服刑期间没有再犯罪的服刑人员来比较。

执行假释制度时，假释罪犯的比例都控制得较严，在服刑期间又犯罪相对于没有又犯罪的罪犯两者相比，哪个更认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后是否可能危害社会，应该是一目了然。因此，相对于在服刑期间没有又犯罪的罪犯来说，将服刑期间又犯罪被加刑的罪犯予以假释，改造政策会显得有失公正。因此法律应该明文规定服刑期间又犯罪被加刑的罪犯不能被假释。

一、假释的适用条件有哪些假释考验期是多长

1、适用假释的对象适格：我国规定的假释，指的是被判处有期徒刑的犯罪分子执行原判刑期的二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上，如果认真遵守监规、接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以对其提前释放。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受以上执行刑期的限制。根据司法解释，这种特殊情况指的是有国家政治、国防、外交等方面特殊需要的情况。“特殊情况”应包括如下情形：

(1)罪犯在服刑期间有重大发明创造或突出的立功表现;

(2)罪犯已经基本丧失活动能力，并有悔改表现，假释后不会再危害社会;

(3)罪犯有专门技能，有关单位急需使用;

(4)罪犯家庭有特殊困难，需本人照顾，请求假释的，在司法实践中，须由县级以上公安机关或者人民政府有关部门提供证明。但对犯罪集团的首犯、惯犯和罪行特别严重的罪犯除外;

(5)为了进一步贯彻，执行对未成年罪犯实行教育、感化、挽救的方针，对犯罪时未成年，在刑罚执行期间确有悔改表现，不致再危害社会的;

(6)为了政治斗争的需要，对某些具有外国国籍或不属于大陆籍的罪犯而适用假释;

(7)其他特殊情况。

2、法定的实质条件：犯罪分子认真遵守监视，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险，这是适用假释的实质条件或者关键条件。犯罪分子同时具备以下四个方面情形的，应当认为“确有悔改表现”：认罪伏法;遵守罪犯改造行为规范和监狱纪律;积极参加政治、文化、技术学习;积极参加劳动，爱护公物，完成劳动任务。“没有再犯罪的危险”，除符合刑法第八十一条规定的情形外，还应根据犯罪的具体情节、原判刑罚情况，在刑罚执行中的一贯表现，犯罪的年龄、身体状况、性格特征，假释后生活来源以及监管条件等因素综合考虑。

3、法定的刑罚执行时间条件：假释只适用于已经执行一部分刑罚的犯罪分子。