如何认定村民“一户一户”问题，原则上按照公安部门管理的户籍认定村民“一户”。如果一个家庭在户籍上登记，那么在户籍上登记的家庭就是一个，一个人只能申请一块宅基地。但是，有下列情形之一的，可以单独作为特殊“家庭”对待：第一，已婚分居的；第二，未婚但年满20周岁且独居的；第三，继承财产所有权的未成年人宅基地上的房屋依法取得；

第四，经司法审判依法取得的，可以依法处理，并根据司法文书登记。

对于因婚姻关系居住在外村，但户口仍在村里的夫妻，夫妻双方只能选择其中一方拥有宅基地并申请权利登记。