①纳税主体，即在税收法律关系中负有纳税义务的主体，其可以为自然人、法人或非法人组织;

②课税客体，即行政主体可以对什么课税，什么应负担税收;

③税基，即是应税客体的数量;

④税率，即应纳税额与计税金额之间的比例，是计算税额的尺度。打个比方，如果对一颗苹果树征税，树上结了100个苹果，征收了10个苹果，那么苹果树就是纳税主体，苹果是课税客体，100个苹果就是税基，税率是10%。

与此类比，行政收费的基本要素应包括：

1、收费项目。即行政主体可以对哪些准公共物品或服务进行收费。

2、收费标准。即反映收费项目价值内容的货币表现，类似于税率，是行政收费构成的核心要素，也是财政学研究的“公共定价”问题，涉及定价水平和定价体系两方面。前者是指政府提供单位公共品的收费标准，后者则指把费用结构和需求结构考虑进来的各种定价组合。

3、收费主体。即哪些主体具有向特定相对人收取费用的职权。

4、收费对象。即收费主体可以向哪部分群体收取费用。

5、收费期限。即缴费主体因享用某项准公共产品或服务所需支付费用的期限。

6、收费分配。即相对人交纳的资金归谁所有，如何分配和使用。