昨日，朝阳区政协召开第十一届委员会第五次会议，记者从会议上获悉，朝阳政协在农村城市化的城乡社保调研中建议，城乡一体化改造中政府获得的土地储备金，应部分用作农村社保，解决失地农民的社保问题。

朝阳区政协副主席关三多介绍，区政协经济科技委员会专题等调研组联合提交了《农村城市化中朝阳区城乡社会保障问题研究》调研报告，并形成了建议案。报告指出，目前农村保障体系主要是农村养老保险、新型合作医疗、最低生活保障。但农村养老保障能力低于城镇保障能力，基本社保体系水平较低，且存在结构性问题，新农合门诊统筹层次过低等。

去年到今年，朝阳区将有30平方公里的土地纳入土地储备，涉及近10万农(居)民搬迁上楼、就业增收、社会保障等民生问题。与以往不同，实施土地储备到土地上市的过程中，区政府能够获得巨大的土地收益。

朝阳区政协建议，利用土地储备契机，统筹解决农民社会保障问题。关三多说，如在土地储备金中直接划拨一部分资金，用于失地农民的社保，这一方面能加快土地储备和城乡一体化，另一方面能解除后顾之忧，构建城乡一体的社会保障体系，尽可能减少后续的矛盾和冲突。

据介绍，土地储备金用于农村失地农民社保的方式在外地已有先例。