交通部副部长翁孟勇

交通运输是物流供应链中的重要组成部分，国际海上运输沟通国际与国内两个市场，沿海、内河运输连接港口和内陆地区，公路运输通达国内各个城市、地区以及周边国家，港口是国际国内贸易货物的集散中心。港日、航运代理及多式联运企业具有广泛的国际。国内货物运输网络，具有一定规模的运输、仓储、堆存及装卸、加工基础设施及国际化的人才优势。国际物流发展的经验表明，运输企业是物流服务的主体或主要提供者，具有发展物流服务的优势和条件。

交通部作为负责公路。水运两种运输方式的行业管理主管部门，为促进我国现代物流的发展，多年来致力于加强公路。港口和内河航道等交通基础设施的建设。截止2000年，全国公路总里程已达到140万公里，全国等级公路占公路总里程的比重达到了86．7％，特别是高速公路发展很快，已达到了1．6万公里，跃剧世界第三位。内河航道网结构进一步改善，等级航道达到6．14万公里，占总里程的51．4％，港口深水水泊位达到784个，比上年增加88个。公路、水路运输基础设施的改善和运输能力的提高，为我国现代物流的发展提供了良好的先决条件。

为鼓励运输企业发展现代物流业务，交通部发布了《关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见》，确定了交通运输企业发展物流服务的指导思想和发展目标。即：要以社会主义市场经济理论为指导，充分发挥市场的导向作用；以企业为主体，充分发挥企业的创造性；以节约货物流通费用、降低供应成本为中心，为生产、加工、贸易企业提供高效优质服务。

交通运输企业发展物流服务的总体目标是，充分发挥公路、航运。港口以及相关产业的优势，鼓励运输企业的业务向综合物流服务延伸，通过为生产、加工、贸易企业和消费者提供更加富有效率的供应链管理以及更加低廉的供应与配送服务，扩展传统运输产业的发展空间，增强其增值服务功能，创造新的利润增长源。通过推动交通运输企业参与物流服务市场的竞争，促进交通运输的结构调整，增强交通运输业的竞争力。

针对交通运输企业的特点，我们提出支持运输企业发展物流服务若干具体意见，主要包括：一是要加强主枢纽港站建设，发展中转货运站和运输仓储设施；二是要鼓励不同类型企业包括港航、公路运输企业及工商企业的联合联营，发挥综合优势；三是要鼓励发展铁路、公路、水运等多式联运和“门到门”服务；四是要鼓励开发第三方物流服务，开展专业化经营；五是要利用港口优势发展仓储与物流服务；六是要鼓励运输企业应用现代信息技术，提高物流服务水平；七是要坚持运输市场适度对外开放原则，提高开放的质量和水平。

培育和开发物流市场，是政府部门和物流服务提供者的共同任务。在传统的计划经济体制下，我国的生产加工企业、物资流通企业，是按照从原材料采购、供应，到产品销售，全部运输活动都是由本企业来组织完成的。这种生产组织方式，不利于降低产品的生产成本和销售成本，影响企业竞争力，是与社会化大生产和社会专业分工的趋势格格不人的；同时，这种生产组织方式也阻碍了国内物流的发展。因此，中国要发展物流服务，必须大力培育和开拓物流消费市场。只有生产加工企业和贸易商认识到，将他们原材料和产品的运输、仓储、配送等物资供应，交给专业的物流服务提供者来完成，他们的物资供应成本将更低，产品将更有竞争力，我国的物流服务才会得到发展。交通管理部门将同物流服务提供者一道，为培育和开发物流消费市场作出努力。

变革传统的运输方式，为货主提供综合物流服务，是市场发展的需要。中国航运、港口、公路及运输代理企业应当根据自身实际，利用优势，尽早参与物流服务的市场竞争。交通部将在管理职责范围内，为我国物流的发展提供良好的政策环境，全力支持国内企业开展物流服务。

根据我国交通运输目前的发展现状，今后一个时期，在促进物流发展方面，要重点做好以下工作：一是要统一和提高思想认识，增强加快我国现代物流发展的紧迫感和责任感；二是要尽快制定物流发展规划，尤其是物流基础设施建设规划；三是对交通运输企业进行结构调整，彻底打破地区和所有制界限，组建一批区域性运输企业集团；四是要继续加强与发达国家在物流领域的技术交流与合作。

（资料来源：《我国物流政策与对策》论文集）