由谁承担还款责任，应该按照实际情况而定。

1、名义借款人承担责任。根据合同的相对性，应由名义借款人承担还款责任，至于实际借款与名义借款人之间的纠纷应另案处理。

2、要是银行明知实际借款人存在的，应该由实际借款人承担还款责任。

《民法典》第六百七十五条

借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。