1、创新流动人口服务管理理念，促进社会和谐。

用居住证替代原有的暂住证，首先从称呼上就强化了“居民”和“居住”的理念，淡化“户籍”和“暂住”的概念，有利于消除“暂住”歧视，更容易被流动人口所接受，增进他们对居住地城市的认同感和归属感，引导他们主动融入当地、融入城市。同时，有利于推动各级政府和相关部门进一步转变理念，把流动人口作为城市居民的一部分，以开放和包容的胸襟，按照“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的方针，对他们进行服务和管理。

2、创新流动人口服务管理内容，提升服务水平。

传统的暂住证制度，其出发点主要是加强流动人口治安管理，维护社会稳定和治安秩序实施居住证制度的意义和作用实施居住证制度的意义和作用。而新的居住证制度则进一步强调了保障合法权益，促进各级政府结合各地实际情况把公共服务的责任体制、服务网络向流动人口延伸，使更多更好的公共服务惠及流动人口。除要求政府部门提供使用保障外，同时鼓励其他公共服务机构、商业服务组织以“居住证”作为居民身份“认证”依据，为“居住证”的使用者提供更多社会便利，有效提升“居住证”的含金量，切实增强流动人口服务管理水平。

3、创新流动人口服务管理机制，强化社会管理。

居住证相对于暂住证的一个重要发展进步，就是以居住证的广泛应用真正实现了政府部门对流动人口服务管理齐抓共管、沟通协作的机制。一方面通过广泛而强大的社会应用，吸引流动人口主动办证、自觉办证，逐步实现政府“被动管理”到对象的“主动登记”的转变;另一方面有效整合政府各有关部门现有流动人口管理信息资源和服务管理职能，实现跨部门、跨系统的资源共享，切实提高管理效能，真正形成工作合力。

外来人员办理青岛居住证的时候，要先了解一下青岛市规定的居住证的办理条件，一般都是要求有稳定的住所或者有稳定的工作，另外在青岛读书的这部分大学生也可以办理居住证。根据政策居住证的办理由公安机关负责，公安机关也可以委托给街道办，社区居委会等部门。

一、居住证的积分怎么申请

窗口办理流程：1、办理人到居住证受理点填表及提交相关材料；2、居住证受理点工作人员审核材料和打印受理回执；3、制证部门制作居住证；4、办理人凭受理回执到居住证受理点领取居住证。办理条件：对于已经申报居住登记的流动人口，应当发给居住证；但有下列情形之一的，除个人需要申领居住证外，可以不发给居住证：（一）未满十六周岁或者已满六十周岁的；（二）在居住地就医、探亲、旅游、出差的；（三）在本省全日制教育机构学习的；（四）已办理旅馆业住宿登记的所需材料：1、填好的《广东省居住证办理／流动人口信息登记表》；2、办理人居民身份证或其他有效身份证明原件或复印件；3、办理人在具有第二代居民身份证照相资质的照相馆拍摄居住证数码片后取得的照相回执；4、居住地址证明；5、劳动就业登记管理机构出具的就业证明原件及复印件，或营业执照，或政府相关部门出具的证明材料原件及复印件